无论在赫尔辛基发生了什么,普京已经赢了

2019-06-13 14:36:07 围观 : 145

  无论在赫尔辛基发生了什么,普京已经赢了

  IDEAS

                    Arutunyan是Crisis Group的俄罗斯高级分析师,也是The Putin Mystique的作者。

                                  俄罗斯总统弗拉基米尔普京对低调的戏剧有天赋。去年7月,当他与唐纳德特朗普会面时,他冷静地凝视着地板,与美国总统更加生气勃勃的姿态形成鲜明对比。因此,当两人在星期一再次相遇时,普京不太可能在五月份与德国总理安格拉·默克尔一起用一束鲜花迎接特朗普。但是,赫尔辛基峰会仍将是戏剧力量投射的竞赛 - 而普京可能已经赢得了这场竞赛。

                  普京的比赛不是关于实行外交或打击交易;这是关于国内外的光学。特朗普似乎经常玩类似的比赛—但普京是目前比较有经验的球员。事实上,两国之间的第一次国家峰会正在发生,这让普京将自己描绘成俄罗斯人,这是美国总统解决世界危机所不可或缺的。俄罗斯国家电视台将热衷于展示这个国家的领导者 - 从主办世界杯开始 - 与世界上最有权势的人平起平坐。

                    

                      

                  

                    

                      

                  

                  莫斯科的外交政策顾问认为,普京在两国参与的任何重大冲突中都不太可能从特朗普获得让步。在私人通信中,他们驳斥了有关克里米亚突破的谣言,2014年俄罗斯吞并了美国和全球的愤怒;或特朗普承诺任何有意义的支持俄罗斯(重新)加入八国集团,工业化国家俱乐部,在克里米亚入侵后被驱逐出境;或两位总统在叙利亚达成持久协议。

                  特朗普可能是一个非典型的美国领导人。他甚至可能发表声明,表示他会承认俄罗斯缉获克里米亚。但莫斯科的大多数观察家都认为,至少在俄罗斯,他仍然受到国会和外交政策机构的限制,他们对普京深表怀疑。

                  

                      

                    

                      

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                  此外,俄罗斯和美国对乌克兰有着截然相反的观点,实际上,克里姆林宫真正认为它是在其历史影响范围内投入权力的主权权利。在许多方面,这种观点支持其吞并克里米亚及其入侵乌克兰东部,助长了造成1万人丧生的冲突。事实上,俄罗斯和美国官员接近关于乌克兰东部潜在维和部队的双边谈判 - 可以说是解决该地区冲突的最好的,甚至是微不足道的希望—在私人谈话中描述谈判,好像双方都在不同的现实中运作。

                    

                      

                  

                  目前,这两位总统似乎也不会就叙利亚达成任何有意义的协议。对于支持莫斯科支持的巴沙尔阿萨德的叛乱分子,特朗普可能没有什么同情心。但特朗普对叙利亚的主要问题可能是俄罗斯限制伊朗在当地的作用。克里姆林宫此前已经同意所有外国军队都应该离开叙利亚,这意味着伊朗和俄罗斯军队只有在所有其他外国军队 - 从圣战分子到土耳其军队 - 并且也这样做的时候才会离开。两位总统可能会在下周重复类似的承诺。但这些言论对实际没有影响。俄罗斯对伊朗部队的撤离毫无兴趣,这对阿萨德重新征服整个国家的能力至关重要。莫斯科可能只有非常有限的能力让他们离开即使它想要。

                  因此,原则上,如果克里姆林宫可能希望进行大规模讨价还价 - 雅尔塔2.0,就像长期以来一样 - 美国将承认克里米亚的吞并以换取俄罗斯在叙利亚对伊朗的支持,实际上很少有俄罗斯人官员们期待这样的交易。

                    

                      

                  

                    

                      

                  

                  更有可能的是,普京希望完全从特朗普那里获得其他东西:成为房间里成年人的样子。特朗普的煽动性和自相矛盾的言论使普京看起来相形见绌。这只是俄罗斯总统想要投射的形象。

   编舞可以在很多方面发挥作用:让特朗普放弃另一个关于承认克里米亚的吞并,停止在欧洲进行北约演习或允许俄罗斯重返八国集团的随意评论。其中任何一个都意味着普京将会扮演美国总统。如果特朗普发表关于东欧或北约的言论,在西方联盟内制造不和谐和混乱,那就更好了。与此同时,如果特朗普开始谈论艰难,普京就会受到一点点伤害:普京看起来像一个不可预测的世界领袖旁边的政治家,只是自相矛盾。

                  例如,可能会在峰会上达成一些协议 - 关于叙利亚的声明或承诺深化反恐合作。但是这样的交易将是一种令人信服的谅解,这些谅解使普京看起来很和解,而不会做太多的承诺。

                    

                      

                  

                    

                      

                  

                  普京依赖光学和功率投射的原因有很多。自苏联解体以来,俄罗斯人对该国作为全球大国的地位感到明显不安全。普京在国内的支持取决于他在国外投射权力的能力。例如,莫斯科在2016年美国大选中随意干涉似乎可能旨在证明—合理的否定性 - 它可能使希拉里克林顿的生活变得困难并削弱她获胜的合法性,而不是必须将白宫交给白宫王牌。

                  结果?克里姆林宫将美国视为腐朽和功能失调,同时将自己作为一股不可忽视的力量投射到国内外 - 这是一个潜在的问题解决方案,而这些问题通常首先帮助创造。

                  在私下里,克里姆林宫的内部人士表示,莫斯科更喜欢与共和党总统打交道,他们通常会将现实政治置于自由民主价值之上。事实证明,特朗普既不是交易的艺术家,也不是重要的价值观。但至少莫斯科可以利用特朗普试图做的事实,普京看起来已经做得更好了。